構建人才向基層一線流動機制

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》。文件的出臺，進一步完善了人才培養(yǎng)吸引流動和激勵保障機制，也必將鼓勵引導更多優(yōu)秀人才到艱苦邊遠地區(qū)和基層一線貢獻才智、建功立業(yè)。

近年來，雖然各地在培養(yǎng)選拔基層一線干部方面采取了一些有效的措施，進行了一些有益的探索，但并沒有從制度層面加以鞏固和落實，制約了培養(yǎng)選拔工作的深入持續(xù)推進。如在干部培養(yǎng)方面，還沒有形成一套完整的基層一線干部培訓體系，培訓內(nèi)容和方式針對性還不夠強，不能完全適應基層一線干部的需要；干部考核方面，尚未出臺比較完善的考核辦法，考核指標仍然比較籠統(tǒng)，很難全面地反映一個干部的全部成績和不足；激勵機制也不夠健全，基層一線干部工作責任重、壓力大，許多人在基層一干就是七八年，但一些關系切身利益的困難和問題并未能進行妥善處理，挫傷了工作熱情和積極性等等。讓干部愿意到基層，安心工作在基層，建立健全完善的長效機制是必要保障。

做好科學規(guī)劃。把建立來自基層一線干部培養(yǎng)鏈與加強領導班子和干部隊伍建設有機結合起來，著眼長遠，科學制定從基層培養(yǎng)選拔干部的長遠規(guī)劃。堅持從基層實際出發(fā)，健全完善基層干部培養(yǎng)鍛煉和提拔任用的各項制度措施，為基層優(yōu)秀干部脫穎而出提供保障。

強化統(tǒng)籌共建。組織人事部門是建立來自基層一線干部培養(yǎng)選拔鏈的重要職能部門，要切實提高責任意識，探索建立組織人事部門、上級機關、基層單位“三位一體”的基層干部培養(yǎng)管理體系，加強上下協(xié)調(diào)溝通，形成整體工作合力。   

創(chuàng)新管理制度。要加強和改進基層干部考核管理工作，注重把干部在服務基層、服務群眾、完成急難險重任務及涉及個人利益問題上的表現(xiàn)作為考核干部德的重要依據(jù)，準確評價干部政治品德、職業(yè)道德和能力素質(zhì)。建立基層選派干部培養(yǎng)管理檔案，加強跟蹤了解，強化考核結果運用，防止只派不管、只選不用的現(xiàn)象發(fā)生，確保不讓長期在基層一線和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部吃虧。(莫祖軒)