構(gòu)建人才向基層一線流動機(jī)制

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動的意見》。文件的出臺，進(jìn)一步完善了人才培養(yǎng)吸引流動和激勵保障機(jī)制，也必將鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。

近年來，雖然各地在培養(yǎng)選拔基層一線干部方面采取了一些有效的措施，進(jìn)行了一些有益的探索，但并沒有從制度層面加以鞏固和落實，制約了培養(yǎng)選拔工作的深入持續(xù)推進(jìn)。如在干部培養(yǎng)方面，還沒有形成一套完整的基層一線干部培訓(xùn)體系，培訓(xùn)內(nèi)容和方式針對性還不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)基層一線干部的需要；干部考核方面，尚未出臺比較完善的考核辦法，考核指標(biāo)仍然比較籠統(tǒng)，很難全面地反映一個干部的全部成績和不足；激勵機(jī)制也不夠健全，基層一線干部工作責(zé)任重、壓力大，許多人在基層一干就是七八年，但一些關(guān)系切身利益的困難和問題并未能進(jìn)行妥善處理，挫傷了工作熱情和積極性等等。讓干部愿意到基層，安心工作在基層，建立健全完善的長效機(jī)制是必要保障。

做好科學(xué)規(guī)劃。把建立來自基層一線干部培養(yǎng)鏈與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定從基層培養(yǎng)選拔干部的長遠(yuǎn)規(guī)劃。堅持從基層實際出發(fā)，健全完善基層干部培養(yǎng)鍛煉和提拔任用的各項制度措施，為基層優(yōu)秀干部脫穎而出提供保障。

強(qiáng)化統(tǒng)籌共建。組織人事部門是建立來自基層一線干部培養(yǎng)選拔鏈的重要職能部門，要切實提高責(zé)任意識，探索建立組織人事部門、上級機(jī)關(guān)、基層單位“三位一體”的基層干部培養(yǎng)管理體系，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)溝通，形成整體工作合力。   

創(chuàng)新管理制度。要加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部考核管理工作，注重把干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、完成急難險重任務(wù)及涉及個人利益問題上的表現(xiàn)作為考核干部德的重要依據(jù)，準(zhǔn)確評價干部政治品德、職業(yè)道德和能力素質(zhì)。建立基層選派干部培養(yǎng)管理檔案，加強(qiáng)跟蹤了解，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，防止只派不管、只選不用的現(xiàn)象發(fā)生，確保不讓長期在基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的干部吃虧。(莫祖軒)