蹚出路子 提供示范！許昌為城鄉融合發展提供經驗

10月23日，中共河南省委宣傳部召開“推進中國式現代化建設河南實踐”系列主題許昌專場新聞發布會，介紹許昌“高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區”的有關情況。

許昌是鄭州都市圈核心城市，素有“魏都”“花都”“鈞都”“煙都”“藥都”之稱，是三國文化之鄉、陶瓷文化之鄉、蠟梅文化之鄉、煙草文化之鄉。

 發布會上，許昌市委副書記、市長楊小菁介紹，近年來，許昌市堅持“一張藍圖繪到底、與時俱進謀新篇”，明確提出了“解放思想、拉高標桿、奮勇爭先、更加出彩”的工作要求和“高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區，著力打造經濟強市、創新強市、開放強市、文化強市、生態強市，努力實現經濟發展高質量、城鄉建設高水平、人民群眾高素質，全面開創許昌社會主義現代化建設新局面”的工作思路，尤其是把高質量建設城鄉融合共同富裕先行試驗區作為推進中國式現代化建設的許昌實踐，以此統攬經濟社會發展全局。

目前，先行試驗區各項工作呈現出全面深化、系統集成、整體推進的良好局面。

把創新作為先行試驗區建設的強大動力：全市高新技術企業達473家

楊小菁表示，許昌市深入實施“創新年”行動，連年召開創新驅動制造業高質量發展大會，以科技創新賦能高質量發展。全市高新技術企業達到473家，備案科技型中小企業1388家，有723家企業入選省創新型中小企業，有5家企業入選省創新龍頭企業，有18家企業入選省“瞪羚”企業；累計建設省級以上各類研發平臺357家、科技創新孵化平臺達到40家，中原電氣實驗室揭牌運行，許昌智慧島、魏都智慧島入選省智慧島建設名單，許昌市成為擁有多個智慧島的三個省轄市之一；培育中原學者等科技創新領軍人才21人，77家企業與中國科學院等33家院所開展產學研一體化合作，立項數、獲得資金數均居全省第1位。

 把構建現代產業體系作為先行試驗區建設的重要支撐

記者了解到，許昌市近年來研究出臺10大產業集群、16個重點產業鏈培育方案，分產業鏈制定行動方案，目前已培育國家、省制造業單項冠軍企業19家，國家級專精特新“小巨人”企業21家，省級“專精特新”中小企業212家，智能電力裝備產業、節能環保產業、硅碳新材料產業分別入選國家創新型產業集群、國家戰略性新興產業集群和國家級中小企業特色產業集群，超硬材料產業鏈納入國家鍛長板重點產業鏈，襄城縣先進制造業開發區入選省級未來產業先導區，許昌全省先進制造業重要基地的地位更加凸顯。

把縮小城鄉差距作為先行試驗區建設的主攻方向

楊小菁稱，許昌市協同推進以人為核心的新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，所轄縣（市）全部進入中部地區縣域經濟百強榜，以中心城區為龍頭、縣城為重要載體、特色小城鎮為支撐的空間格局正在加快形成；有力有序推進城鄉基礎設施一體化發展和基本公共服務優質共享，因地制宜做好“土特產”文章，全市集體經濟年收入10萬元以上的村占56%以上。

尤其是以“擴中”“提低”增加居民收入，有效發揮民營經濟促進共同富裕的重要作用，扎實推進“人人持證、技能河南”建設，累計新增技能人才32.7萬人，近三年全市城鄉居民收入增速均超過經濟增速，農村居民人均可支配收入增速均超過城鎮，在普遍增收的基礎上城鄉收入差距進一步縮小。

把深化改革開放作為先行試驗區建設的關鍵一招

“堅持用改革的辦法解決經濟社會發展中的突出問題，‘三化三制’改革縱深推進，開發區經濟建設主陣地、主戰場、主引擎功能持續彰顯；營商環境市場化、法治化、國際化水平不斷提升，全市市場主體達到46.3萬戶，上市企業11家、居全省第3位，獲批全省唯一的‘政務服務線上線下融合和向基層延伸’國家試點城市；深化醫藥衛生體制改革獲得國務院督查激勵，鄉鎮（街道）綜合行政執法體制改革走在全省前列?！睏钚≥冀榻B，許昌市全方位對外開放格局加快形成，國家級跨境電商綜試區建設扎實推進，河南自貿試驗區許昌聯動創新區成功獲批，建成全省唯一的國家級市場采購貿易方式試點，德國百菲薩、歐綠保、普赫姆和法國圣戈班等一批重大外資項目相繼竣工投產，中德（許昌）產業園被認定為全省首批國際合作園區，2020年以來全市進出口總額年均增長26.2%。

把人民至上作為先行試驗區建設的價值追求

楊小菁介紹，許昌市堅持盡力而為、量力而行辦好民生實事，民生支出占比連年保持在70%以上；18.6萬貧困人口穩定脫貧，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線；生態環境質量持續改善，成功入選全國“無廢城市”建設投融資試點城市；教育、醫療、養老、文化等社會事業不斷發展，中原科技學院在校師生達到2.4萬人，市中心醫院新院區等項目建成投用，居家養老多元化運營服務模式、打造“15分鐘養老服務圈”等經驗在全省推廣，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

責任編輯：曹洋