多地部署整治向未成年人銷售煙卡 制售煙卡涉嫌違法

【多地部署整治向未成年人銷售煙卡】近段時間，一種叫煙卡的游戲風靡小學校園。該游戲規則簡單，學生們將煙盒蓋撕下，折疊成長方形的煙卡，放在地上再以掌心擊拍地面，煙卡翻面就算贏。

煙卡風靡背后也暗藏隱患，已有多方呼吁對該游戲加強引導監管。中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員兼秘書長、北京市義派律師事務所公益法律中心執行主任李恩澤近期向多個相關部門遞交了建議函，認為售賣煙卡、誘導未成年人購買使用涉嫌違反多項法律。

李恩澤告訴中新健康，他已于近日收到了國家衛健委與國家市場監督管理總局就煙卡制售問題的回復。

律師：制售煙卡涉嫌違法

李恩澤發現，煙卡通過網絡銷售的現象極其普遍，中小學周邊也有商店售賣，主要銷售對象是青少年。

“很多家長和老師聯系我，反映煙卡影響孩子上學等問題。一些孩子沉迷煙卡無心上課，一放學就去撿卡或者翻垃圾桶，甚至因此攀比、打架，想贏得更貴、更好的煙卡，這就帶上了一些‘賭博’的意味。”李恩澤說。

更讓他和部分家長擔憂的是煙卡的易得性和誘導性。北京市控制吸煙協會發布的控煙健康提示指出，煙卡可能成為變相傳播煙草信息的載體，導致小學生過早接觸煙草商標并帶來嘗試吸煙的心理暗示。

中新健康在某電商平臺上搜索發現，一些店鋪煙卡銷量已超10萬，商品圖中標注著“孩子最愛”“真煙卡，有煙味”“絕版稀有”等字眼，有的店鋪還打出了“全是真卡，有面兒”“培養社交能力”等宣傳語。

從法律層面看，李恩澤在提交的建議函中稱，生產、銷售煙卡，誘導未成年人購買使用，侵害了未成年人的身心健康，涉嫌違反未成年人保護法與廣告法。

回復：配合煙卡治理有關行動

李恩澤向中新健康提供了國家衛健委和國家市場監督管理總局針對其建議函的回復單。國家衛健委回復稱，就其反映的煙卡違法生產、銷售影響未成年人身心健康問題，國家衛健委已組織專題研究并召開座談會，聽取專家及部分地區衛生健康、市場監督管理等部門工作人員意見。下一步，將積極會同有關部門，加強正面宣傳教育，引導未成年人遠離煙草危害。

國家市場監督管理總局出具的回復指出，煙卡作為一種新興事物，其制作方式、涉及主體具有特殊性，相關部門立足自身職責，依法開展了一系列工作。

國家煙草專賣局辦公室今年5月印發的《關于開展保護未成年人免受電子煙侵害專項治理的通知》要求，各地煙草專賣局要聯合市場監管等部門對校園周邊便利店、超市、文體用品店等向未成年人售賣煙盒、煙卡等物品的行為進行勸阻。北京、上海、浙江、廣東、深圳等地要壓實屬地監管責任，采取行政約談、發送監管函等方式，要求屬地互聯網企業自主清理電子煙、煙卡等商品信息，關停非法銷售店鋪。

國家市場監督管理總局在回復中稱，市場監管部門高度重視未成年人保護工作，積極配合煙草專賣局開展煙卡治理的有關行動。下一步，市場監管部門將繼續加強對新情況、新問題的研究。不斷規范市場秩序，守牢質量安全底線，維護消費者權益。

應對：多地部署整治向未成年人銷售煙卡

中新健康注意到，近幾個月以來，針對煙卡帶來的危害，多地檢察院、煙草專賣局、市場監督管理局、教育局、公安局等部門已開展行動。

安徽亳州、湖南株洲、江蘇昆山等多地相關部門對校園周邊開展打擊煙卡相關整治行動，執法人員突擊檢查商戶經營場所，并向商家科普相關法律知識，宣傳煙卡可能對未成年人造成的危害。

此外，甘肅天水、河北滄州、海南三亞、山東泰安等多地教育部門發布提示或倡議，提醒煙卡游戲存在的風險隱患，呼吁學校和家長加強教育引導。

在李恩澤看來，除了線下治理，對于線上交易平臺部分商家私自印刷，向未成年人售賣煙卡的行為，也應加強治理和監管。

“防止孩子沉迷煙卡，需要家長、學校和社會共同努力。”李恩澤認為，解決孩子沉迷煙卡問題，需要疏堵結合，可用包含中國傳統民俗文化等內容，有益于未成年人健康的“紙卡”替代煙卡，加強正面引導。(完)

責任編輯：李海嘯