河南省出臺實施方案 有效降低社會物流“五個成本”

3月14日，河南省政府新聞辦召開河南省有效降低社會物流成本新聞發布會，介紹解讀《河南省有效降低社會物流成本實施方案》的出臺背景、具體任務舉措以及下一步貫徹落實的有關情況。

物流業一頭服務供給和生產、一頭聯接需求和消費，涉及領域廣、帶動作用強、發展潛力大，降低社會物流成本是支持實體經濟發展、促進經濟穩定增長、增強綜合競爭力的重要抓手。

近期，省發改部門會同省有關單位研究起草了《河南省有效降低社會物流成本實施方案》（以下簡稱《實施方案》）以省政府名義印發。該《實施方案》，明確了全省社會物流總費用與GDP的比率低于全國平均水平1個百分點以上、打造全國物流降本增效先行區的目標。

發布會上，省發展改革委黨組成員、副主任萬戰偉就《實施方案》提出的降低社會物流“五個成本”，作出介紹。

降低物流體系運行成本方面。一是優化物流樞紐設施網絡。提速提質建設國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區等重大基礎設施，開展區域物流樞紐動態調整，布局建設15個左右省級骨干冷鏈物流基地，打造功能復合、高效聯通的物流設施群。二是完善多式聯運體系。加強物流樞紐與物流通道、末端配送等設施高效對接，創新“卡車航班”運營模式，加快空陸聯運“一單制”交通強國試點建設，推進多式聯運高等級標準制修訂。三是加快優化運輸結構。研究制定全省高鐵物流發展規劃、高鐵貨運發展三年行動方案，加快實施內河航運“11246”工程、綜合貨運樞紐“134N”工程，力爭到2027年，鐵路、水路貨運周轉量較2024年分別增長5.7%、10%左右。四是推進現代物流與生產力布局協同發展。開展現代物流業與先進制造業融合發展試點，培育形成5個左右省級樞紐經濟先行區，爭創國家物流樞紐經濟區。

降低物流資源配置成本方面。一是推進鐵路體制改革。支持鐵路貨運場站開展物流服務經營活動，大力發展高效穩定、市場化的直達貨運班列，完善鐵路貨運價格靈活調整機制，推進鐵路專用線共用。二是推動公路貨運市場治理和改革。嚴格執行全國統一的超限超載認定標準，持續開展公路貨運超載治理專項行動，嚴查貨車超限超載違法行為，深入實施高速公路差異化收費政策。三是加快物流數據開放互聯改革。探索建設跨部門、跨領域物流信息平臺，加快國家綜合交通運輸信息平臺部省聯動試點、省物流行業信用公共服務平臺建設，健全物流企業守信激勵和失信懲戒機制。

降低物流協同組織成本方面。一是加快現代供應鏈體系建設。鼓勵大型制造企業建設工業互聯網平臺，推動大宗商品物流園區向供應鏈集成服務商轉型，支持中歐班列大宗商品“散改集”，健全城鄉商貿流通網絡。二是推動國際供應鏈提質增效。實施鄭州機場航空貨運三年倍增行動，編制臨港產業規劃，拓展國際貿易“單一窗口”海外倉綜合服務平臺功能，推動中歐班列運貿產一體化發展。三是加大物流龍頭企業引育。聚焦國際物流、冷鏈物流、快遞電商等領域的大型物流集成商，引進新設一批區域性、功能性總部，鼓勵各地組建國有骨干物流企業，力爭到2027年，3A級以上物流企業超過400家。

降低物流技術升級成本方面。一是推動物流數智化發展。鼓勵發展與平臺經濟、低空經濟、無人駕駛等相結合的物流新模式，完善智能快遞箱、智能充換電站等設施。二是加快物流綠色化轉型。支持物流樞紐場站、倉儲設施、運輸工具等綠色化升級，推動零碳車隊、零碳物流園區建設，鼓勵物流園區建設屋頂光伏電站，2025年底前，除應急車輛外，實現全省城市建成區物流配送、郵政用車基本新能源化。三是提升物流標準化發展水平。搭建全省物流行業標準框架，加快推進物流關鍵領域和新業態、新模式標準制定，推動物流園區應用標準化設施設備和裝載器具。

降低物流企業經營成本方面。一是加大投融資政策支持力度。積極爭取中央預算內、專項債、省級服務業發展等專項資金，加大對物流重大基礎設施和薄弱環節支持力度，創新中小物流企業金融服務產品，探索組建物流數據信用聯盟。二是加大倉儲物流用地支持力度。在符合規劃前提下，支持以長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式供應物流及相關配套設施用地，允許物流倉儲用地和一類工業用地合理轉換。三是加大稅收政策支持力度。對被認定為高新技術企業的物流技術裝備研發制造業企業，依法享受減按15%稅率征收企業所得稅，支持我省鐵路口岸納入啟運港退稅政策實施范圍。

責任編輯：曹洋