建成老年助餐服務(wù)場所8367個 河南幫助更多老年人吃上“暖心餐”

2月27日，河南省人民政府新聞辦公室召開河南省“實(shí)事惠民生聚力謀出彩”系列第七場新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，省民政廳黨組成員、副廳長竹懷農(nóng)介紹了2024年重點(diǎn)民生實(shí)事“積極發(fā)展老年助餐服務(wù)”項(xiàng)目的完成情況。

據(jù)介紹，發(fā)展老年助餐服務(wù)是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是關(guān)系老年人及其家庭的“關(guān)鍵小事”和“民生大事”。助餐服務(wù)面向全體老年人，優(yōu)先幫助解決無法自主做飯、做飯存在較高風(fēng)險(xiǎn)、不會做飯的老年人就餐問題。截至2024年底，河南省建成老年助餐服務(wù)場所8367個，其中，老年食堂3100個、老年餐桌2234個、老年助餐點(diǎn)3033個，覆蓋48.9%的城鎮(zhèn)社區(qū)和10.7%的行政村，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

制定工作規(guī)范 做到有章可循

河南出臺了《河南省積極發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》《河南省老年助餐服務(wù)場所建設(shè)指引(試行)》《河南省老年助餐服務(wù)規(guī)范》《河南省老年助餐服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作指引》，從場所建設(shè)、設(shè)備配置、運(yùn)營服務(wù)、扶持補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、社會參與、監(jiān)督管理等多方面作出規(guī)范。各地結(jié)合實(shí)際，出臺配套政策措施，促使助餐服務(wù)有規(guī)可依。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié) 增強(qiáng)供給能力

在設(shè)施布局上，河南綜合考慮轄區(qū)內(nèi)老年人口規(guī)模、助餐服務(wù)需求和服務(wù)半徑等因素，科學(xué)合理規(guī)劃老年助餐服務(wù)設(shè)施布局，促進(jìn)服務(wù)便利可及。在助餐服務(wù)場所上，堅(jiān)持利舊為主、適度新建。支持老年助餐服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、生活性服務(wù)業(yè)資源統(tǒng)籌利用、共建共享。現(xiàn)有資源無法覆蓋、難以滿足老年助餐服務(wù)需求的，可新建必要的老年助餐服務(wù)設(shè)施。在配餐送餐上，注重發(fā)揮中央廚房、餐飲企業(yè)、集體用餐配送企業(yè)、物流企業(yè)作用，推動在社區(qū)設(shè)置集中“配送點(diǎn)”。鼓勵村（社區(qū)）工作人員、社會工作者、志愿者為行動不便的老年人提供送餐服務(wù)。

提供扶持優(yōu)惠 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

河南在場地提供、運(yùn)營促進(jìn)、稅費(fèi)繳納、水電氣暖價(jià)格、支付結(jié)算、人員參加社會保險(xiǎn)等方面予以優(yōu)惠、減免、補(bǔ)貼。省財(cái)政廳、民政廳下?lián)苜Y金2.24億元，對老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造、設(shè)備配置予以補(bǔ)助。稅務(wù)部門對195家助餐企業(yè)落實(shí)養(yǎng)老助餐稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減免金額3152萬元。部分市縣積極籌集資金，對助餐機(jī)構(gòu)運(yùn)營給予補(bǔ)貼，市級財(cái)政部門撥付運(yùn)營補(bǔ)貼資金合計(jì)1766.7萬元。比如，三門峽市對每個運(yùn)營點(diǎn)給予了1至5萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼；平頂山市綜合考慮養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)老年人次、價(jià)格、質(zhì)量和社會滿意度等因素，對20家運(yùn)營評價(jià)好的企業(yè)每家年補(bǔ)助10萬元。

加快“四化”進(jìn)程提升服務(wù)管理水平

河南推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)老年助餐服務(wù)場所建設(shè)指引，所有助餐場所符合適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在室外提供顯著標(biāo)識。推進(jìn)規(guī)范化管理，實(shí)施老年助餐服務(wù)規(guī)范，落實(shí)助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備、食材溯源、膳食配制和就餐、送餐服務(wù)要求。探索智能化服務(wù)，依托智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，發(fā)布老年助餐電子地圖，優(yōu)化線上線下服務(wù)。推進(jìn)連鎖化運(yùn)營，推廣集中供餐模式。鼓勵餐飲機(jī)構(gòu)履行社會責(zé)任，對就餐老年人分年齡段給予價(jià)格優(yōu)惠。

探索有效模式 增強(qiáng)服務(wù)活力

河南各地注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，積極培育優(yōu)質(zhì)助餐市場主體和助餐服務(wù)品牌，探索形成了“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)+助餐”、“中央廚房+助餐”、“社會餐飲企業(yè)+助餐”、“供銷社＋助餐”“社區(qū)食堂+助餐”、“村集體+助餐”等有效助餐模式，提高了服務(wù)能力和質(zhì)效。安陽市發(fā)展“中央廚房+移動餐車”配送服務(wù)，濮陽市發(fā)展“物業(yè)+助餐”服務(wù)，信陽市開辦老年助餐“幸福大巴”，都收到了良好效果。

加強(qiáng)安全監(jiān)管 確保吃得放心

河南在加強(qiáng)消防、燃?xì)獾劝踩芾淼耐瑫r，突出食品安全，強(qiáng)化過程監(jiān)管，緊盯食物源頭、加工、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)安全措施落到實(shí)處，守住守好老年人“舌尖上的安全”。

通過老年助餐服務(wù)工作，有效解決了老年人生活的難點(diǎn)，收到了良好的成效。抽樣調(diào)查顯示，抽取的近5萬名就餐老年人滿意度為94.5%。（文/圖 邢圣愛）

責(zé)任編輯：曹洋