河南推出28條政策措施 推動2025年第一季度經濟實現“開門紅”

1月6日，河南省人民政府新聞辦召開河南省推動2025年第一季度經濟“開門紅”政策措施新聞發布會。發布會上，河南省發展改革委黨組書記、主任馬健介紹了河南省出臺推動2025年第一季度經濟“開門紅”政策措施的有關情況。

馬健介紹，2024年全省經濟呈現穩中向好、穩中向新、穩中向優的發展態勢，前三季度，全省GDP同比增長5%，較上半年、一季度分別加快0.1個、0.3個百分點，前11個月，規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額同比分別增長8.1%、6.9%、6.1%，分別高于全國2.3個、3.6個、2.6個百分點，經濟增長一季比一季快、一季比一季好，高質量發展扎實推進，人民生活不斷改善，社會大局保持穩定，中國式現代化建設河南實踐邁出重大步伐。

中央經濟工作會議后，河南省委、省政府聚焦破解當前經濟運行堵點卡點、持續鞏固經濟回升向好態勢，研究制定了《推動2025年第一季度經濟“開門紅”若干政策措施》，圍繞擴需求、穩主體、惠民生、防風險謀劃推出了28條政策措施，加快形成全省上下“開足馬力拼經濟”的良好氛圍，確保一季度經濟實現“開門紅”。

最大限度發揮“兩重”“兩新”帶動效應

今年，國家將增加發行超長期特別國債，將大中型灌區、大中型引調水工程、重點都市圈城際鐵路等納入“兩重”支持范圍，進一步擴大“兩新”支持范圍、提升補貼標準、簡化審批流程、優化資金分配。河南將搶抓國家政策機遇，健全周調度機制，緊盯“兩重”和設備更新擴圍領域，建立2025年項目儲備庫，積極爭取更多項目納入國家“大盤子”，同時，繼續實施消費品以舊換新政策，落實手機、平板、智能手表手環等3類數碼產品購新補貼，組織開展500場以上宣傳推廣活動，并將資金申請—審核—發放全流程時間壓縮到20個工作日以內，讓更多企業、商家、群眾方便快捷的享受政策紅利。

持續聚力激發消費潛力

擴大內需是戰略之舉，提振消費是重中之重。河南將把促消費和惠民生結合起來，在提升消費意愿、拓展消費供給、優化消費環境等方面推出一批針對性舉措，把巨大的消費潛力充分釋放出來。比如，將延續去年國慶假期前后“金秋消費券”的做法，圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點領域再發放2億元新春消費券，并鼓勵各地因地制宜發放消費券，讓老百姓得到“真金白銀”的實惠。

再比如，將持續辦好“行走河南·讀懂中國”系列活動，大力推介“冬游中原·老家河南”等主題線路，推出500場以上民俗廟會、主題燈會、沉浸式演藝活動，把喜慶的年味烘托起來、讓消費的市場熱鬧起來。

還比如，將持續實施服務業新供給培育工程，發布一批新服務、新供給重點企業和培育企業，高質量辦好首場品牌企業發布展示活動，努力以優質新供給不斷滿足消費新需求。

集中力量擴大有效投資

當前，河南投資空間依然很大，抓項目、增投資仍然是推動經濟向上向好的重要手段。1月5日，省委、省政府舉辦了第15期“三個一批”項目建設活動，打響了開年項目建設“第一槍”。接下來，將堅持工作聚焦項目干、要素跟著項目走、服務圍繞項目轉，推動項目建設提速提質提效。

一方面，持續發力政府投資。出臺2025年重大項目“雙百工程”工作方案和省重點項目清單，落實重大項目白名單、月調度、核查三項制度，推動焦洛平高鐵等重大項目開工建設，鄭開城際延長線、信陽五岳抽水蓄能電站首臺機組等重大工程建成投用，切實發揮好政府投資的帶動引導作用。特別是，將持續強化項目建設要素保障，資金方面，高效推進2025年提前批專項債券發行使用，按照“資金跟著項目走”原則完善專項債券管理機制，推動新增專項債券優先保障省委、省政府及各地重大項目和在建、續建項目；土地方面，一季度先行預支土地計劃指標13萬畝，確保重要項目用地即報即批、應保盡保；環境容量方面，對符合生態環境保護要求的重大投資項目實施即報即受理即轉評估。

另一方面，著力激活民間投資。規范實施政府與社會資本合作（PPP）新機制項目，支持符合條件的項目申報發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），儲備一批擬向民間資本推介的優質項目。

精準發力助企惠企

去年，河南經營主體突破了1100萬戶、穩居全國第4位，是經濟發展的主力軍。今年將統籌抓好促生產、降成本、優環境，與大家一道共擔風雨、攜手并進，努力通過政府服務“幫一把”、助力企業發展“快一程”。

促生產方面，將對一季度滿負荷生產的規上工業企業給予財政獎勵，實施春節午間低谷工業電價政策，開展“千企百展”拓市場行動，舉辦2025全球豫商大會、豫港澳企業家春茗活動，發布2025年度國際性展會推薦目錄、首批100家跨境電商“源頭工廠”名錄，支持企業開足馬力拓市場、搶訂單、抓生產。

降成本方面，將實施降低社會物流成本專項行動，開展現代物流業與先進制造業融合發展試點，持續完善省市縣三級支持小微企業融資協調機制，對通行河南省收費公路的新能源貨車給予通行費優惠。

優環境方面，將實施惠企政策直達快享專項行動，健全政企多層次常態化溝通交流機制，及時幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，同時，實施規范涉企執法專項行動，推行輕微免罰、首違不罰等包容審慎監管執法，堅決糾治小錯重罰、多頭處罰等侵犯企業合法權益的行為，開展跨部門綜合監管，推動實現“進一次門、查多項事”，讓企業心無旁騖謀發展、一心一意做經營。

全力以赴抓好糧食生產

一季度是打牢夏糧豐收基礎的關鍵季。河南將因墑因苗抓好8500萬畝春季麥田管理，加強重大病蟲害防控，科學防范應對“倒春寒”等災害性天氣，推進1500萬畝小麥高產示范區建設，完成110萬畝高標準農田建設任務，同時，做好畜產品、水產品、蔬菜等重要農產品穩產保供，加大牛羊養殖支持力度，確保“菜籃子”產品供應充足、糧油價格保持穩定。

多措并舉穩定社會大局

河南將以更大力度保障和改善民生，全面排查整治風險隱患，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。惠民生方面，組織開展“春風行動”“就業援助月”“豫薦未來青春啟航”等系列就業服務活動，加強城鄉低保、殘疾人、孤兒、獨居老人等困難群體生活保障，力爭一季度完成城鎮新增就業28萬人、農村勞動力轉移就業15萬人。

保安全方面，扎實推進城鎮燃氣、電動自行車等“一件事”全鏈條安全監管，強化消防、工礦、危化、交通運輸、煙花爆竹等重點領域安全綜合治理，加強冬春火災防控，堅決防范和遏制重特大事故發生，同時，嚴格落實“三保”預算管理和執行機制，用足用好隱性債務置換政策。（文/圖 邢圣愛）

責任編輯：曹洋