奪子大戰(zhàn)愈演愈烈 拿什么阻斷離婚搶孩子大戰(zhàn)

奪子大戰(zhàn)愈演愈烈藏匿孩子有恃無(wú)恐

拿什么阻斷離婚搶孩子大戰(zhàn)

7月5日,民法典婚姻家庭編草案在中國(guó)人大網(wǎng)公布,開始征求社會(huì)各界意見,截止日期為8月3日。

值得關(guān)注的是,在此之前,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行分組審議時(shí),多位與會(huì)人員關(guān)注到了離婚案件中藏匿孩子的行為,建議抓住編纂民法典婚姻家庭編的機(jī)會(huì),通過(guò)完善父母子女親權(quán)法律制度來(lái)解決離婚時(shí)藏匿孩子的問(wèn)題。

對(duì)此,一些業(yè)內(nèi)人士近日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)也呼吁,運(yùn)用立法手段來(lái)阻斷奪子大戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)未成年人利益最大化,更好地保護(hù)孩子。

奪子大戰(zhàn)中孩子成最大受害方

“起訴到法院的離婚糾紛,只要有孩子的,百分百涉及孩子的撫養(yǎng)權(quán)、探視權(quán)問(wèn)題。其中,至少半數(shù)以上會(huì)由于各種原因發(fā)生藏匿孩子的行為。”當(dāng)了20多年的家事法官,全國(guó)人大代表、廣東省廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)陳海儀目睹了太多的奪子大戰(zhàn)。

陳海儀告訴記者,很多離婚案件中,一旦知道對(duì)方非常想要孩子,那么,孩子就極易成為一方用來(lái)要挾對(duì)方的籌碼,以便達(dá)到自己的目的。此外,還有的人完全是出于愛財(cái)?shù)哪康?把孩子當(dāng)成單純的獲利工具,尤其是考慮到很多時(shí)候撫養(yǎng)孩子的一方會(huì)更容易獲得房產(chǎn),孩子便常常被當(dāng)做爭(zhēng)奪房產(chǎn)的資本。如此一來(lái),很多人離婚時(shí),第一步就是把孩子藏匿起來(lái)。

“為了躲避另一方及其家人的尋找,藏匿孩子的一方往往東躲西藏,如此一來(lái),孩子只能處于不穩(wěn)定的環(huán)境之中。”陳海儀說(shuō),離婚本身就會(huì)給未成年子女造成一定的內(nèi)心傷害,而這種藏匿孩子的過(guò)激行為,更加會(huì)使孩子產(chǎn)生恐懼、焦慮情緒,沒有安全感,極其不利于孩子的身心健康發(fā)展。

在這種人為阻斷親情的情況下,孩子長(zhǎng)期得不到另一方的關(guān)愛,導(dǎo)致情感缺愛、監(jiān)護(hù)失管、學(xué)習(xí)失教,很容易在成長(zhǎng)過(guò)程中造成人格缺陷,甚至?xí)茉鷳B(tài)家庭環(huán)境的影響誤入歧途。

多種原因致藏匿孩子愈演愈烈

北漂、學(xué)區(qū)房、戶口、未婚生育……因?yàn)橥瑫r(shí)觸及到多個(gè)社會(huì)痛點(diǎn)和熱點(diǎn),不久前發(fā)生在北京的一起既不復(fù)雜也不特殊的奪子之戰(zhàn)引發(fā)網(wǎng)友熱議。

北京市東城區(qū)源眾家庭與社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心主任、北京中銀律師事務(wù)所律師李瑩是這起奪子案中一方的代理律師。在李瑩看來(lái),奪子大戰(zhàn)愈演愈烈的首要原因,是司法實(shí)踐中的一些慣例做法使公眾產(chǎn)生誤解。

據(jù)介紹,目前我國(guó)關(guān)于撫養(yǎng)權(quán)、探望權(quán)制度的法律規(guī)定具體體現(xiàn)在婚姻法以及相關(guān)的司法解釋中。其中,《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)規(guī)定:“兩周歲以下的子女,一般隨母方生活。母方有下列情形之一的,可隨父方生活:患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,子女不宜與其共同生活的；有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù),而父方要求子女隨其生活的；因其他原因,子女確無(wú)法隨母方生活的。《意見》同時(shí)規(guī)定,對(duì)兩周歲以上未成年的子女,父方和母方均要求隨其生活,子女隨一方生活時(shí)間較長(zhǎng),改變生活環(huán)境對(duì)子女健康成長(zhǎng)明顯不利的,可予優(yōu)先考慮。

“這些規(guī)定本意是從有利于未成年子女身心健康、維護(hù)其合法權(quán)益出發(fā),但從司法實(shí)踐看,并沒有得到很好地貫徹落實(shí),變得愈發(fā)簡(jiǎn)單化,往往只考慮經(jīng)濟(jì)條件和執(zhí)行方便,比如,誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)條件好、誰(shuí)搶到孩子,孩子就判給誰(shuí)。”在李瑩看來(lái),對(duì)司法解釋的歪曲理解已經(jīng)成為奪子大戰(zhàn)愈演愈烈的重要原因之一。很多人認(rèn)為,只要在離婚過(guò)程中把孩子藏起來(lái),造成由自己撫養(yǎng)或者由其父母撫養(yǎng)代為照顧這樣假造的共同生活、直接撫養(yǎng)的事實(shí),就可以增加奪取撫養(yǎng)權(quán)的籌碼。

搶孩子違法成本基本為零

那么,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的“搶”“藏”孩子行為,法律上到底有沒有救濟(jì)手段呢?

清華大學(xué)法學(xué)院副教授龍俊指出,如果搶孩子的行為發(fā)生在法院判決之前,那么可以依據(jù)民事訴訟法第一百條的相關(guān)規(guī)定主張行為保全。比如《廣東法院審理離婚案件程序指引》明確規(guī)定,“對(duì)方當(dāng)事人搶奪、轉(zhuǎn)移、藏匿未成年子女的”,可以進(jìn)行行為保全。如果搶孩子的行為發(fā)生在法院判決之后,那么甚至可能構(gòu)成刑法第三百一十三條的“拒不執(zhí)行判決、裁定罪”。

“就現(xiàn)行法律而言,不享有撫養(yǎng)權(quán)的一方私自藏匿子女、扣留子女也會(huì)帶來(lái)一些法律后果。”龍俊指出,從總體上來(lái)說(shuō),雖然我國(guó)現(xiàn)行法律沒有直接具體規(guī)定搶孩子這一特定行為的法律后果,但是我國(guó)的法律體系已經(jīng)作出了較為完善的調(diào)整。

除此之外,中國(guó)婚姻法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授馬憶南認(rèn)為,按照《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定:“非法使被監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù),導(dǎo)致親子關(guān)系或者近親屬間的親屬關(guān)系遭受嚴(yán)重?fù)p害,監(jiān)護(hù)人向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。”因此,被侵犯監(jiān)護(hù)權(quán)的一方,可以起訴要求另一方返還子女并要求賠償精神損失。

但記者采訪中了解到,目前在司法實(shí)踐中這些規(guī)定的落地情況并不理想,一些實(shí)務(wù)界人士告訴記者,造成奪子大戰(zhàn)不斷升級(jí)的另一個(gè)原因,正是由于我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)親權(quán)保障缺乏有力的規(guī)定,導(dǎo)致?lián)尯⒆又蠡緵]有任何違法成本。

“現(xiàn)狀就是,搶了就搶了,奪了就奪了。”山東省淄博市律協(xié)婚姻家庭委員會(huì)副主任、山東建侖律師事務(wù)所律師徐文麗指出,在搶孩子過(guò)程中,如果有毆打行為,管轄地派出所會(huì)根據(jù)情節(jié)依據(jù)治安管理處罰法第四十三條毆打傷害他人的規(guī)定予以處罰。但如果沒有毆打行為,比如一方在商場(chǎng)抱起孩子迅速離開,雙方?jīng)]有任何肢體沖突,無(wú)其他人身傷害和違法行為,警方即使接警調(diào)查,一般也不作出處罰。

建議明確藏匿孩子法律責(zé)任

鑒于目前在離婚過(guò)程中搶奪藏匿孩子的現(xiàn)象比較突出,近日召開的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)民法典婚姻家庭編草案進(jìn)行分組審議時(shí),多位與會(huì)人員關(guān)注到了這一問(wèn)題。

“目前的法律沒有對(duì)搶奪、藏匿孩子一方應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出規(guī)定,違法者得不到處罰,導(dǎo)致這類問(wèn)題明顯增多。建議明確禁止在離婚過(guò)程中藏匿未成年子女,同時(shí)規(guī)定在情節(jié)嚴(yán)重、對(duì)未成年人造成損害的情況下,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。”全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員譚琳發(fā)言時(shí)建議在草案第八百六十一條之后增加一款,“父母在離婚過(guò)程中,任何一方不得藏匿未成年子女。情節(jié)嚴(yán)重,給未成年子女身心健康造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果”,以增加法律的震懾,從而有效遏制藏匿未成年子女的現(xiàn)象。

“必須從法律的源頭扭轉(zhuǎn)奪子大戰(zhàn),尤其是要改變‘誰(shuí)搶到子女就判誰(shuí)直接撫養(yǎng)子女,只有把子女搶過(guò)來(lái)才判決變更撫養(yǎng)關(guān)系’的觀念。”徐文麗建議民法典婚姻家庭編中將“搶孩子”規(guī)定為法定離婚和損害賠償事由。同時(shí),將搶孩子一方行為納入“家庭暴力”的范圍,為有效阻止此類加害行為,全面保護(hù)子女的合法權(quán)益,應(yīng)由人民法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)發(fā)出人身安全保護(hù)令。此外,建議設(shè)立專門的家事調(diào)解員機(jī)構(gòu)、未成年子女會(huì)面交往中心,及時(shí)化解家庭矛盾,防止“搶孩子”事情發(fā)生。

結(jié)合司法實(shí)踐,陳海儀建議法律增加規(guī)定,在離婚冷靜期對(duì)探視權(quán)進(jìn)行一定程度的保障,讓提出離婚的一方保證另一方有平等的機(jī)會(huì)與孩子相處,否則也要承擔(dān)不利的訴訟結(jié)果。此外,對(duì)于什么樣的行為屬于藏匿、搶孩子,必須要有一個(gè)判斷的法定標(biāo)準(zhǔn),需要從立法上加以明確。

李瑩認(rèn)為,杜絕搶孩子事件發(fā)生,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公眾教育。“孩子是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,有自己的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)尊重孩子作為獨(dú)立人的權(quán)利,不能當(dāng)做附屬品,也不能作為砝碼和武器。這對(duì)孩子是不公平的,也是巨大的傷害。父母應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)如何做合格的父母,樹立良好的親子關(guān)系。” （記者朱寧寧）