上半年社保降費達1288億元 社保基金平穩運行有保障

企業普遍受益，紅利轉為動力

上半年社保降費1288億元

本報北京7月19日電 (記者孔德晨)城鎮職工基本養老保險的單位繳費比例降至16%、階段性降低失業保險和工傷保險費率……今年5月1日起，降低社保費率各項具體工作正式落地實施。記者從國新辦19日召開的新聞發布會上獲悉，上半年企業職工養老保險、失業保險、工傷保險實際減費達到1288億元。同時，社保基金運行總體平穩，確保了各項社保待遇按時足額支付。

“綜合方案實施后，企業普遍受益，效果非常明顯。”人力資源和社會保障部副部長游鈞介紹，上半年，企業職工基本養老保險減費676億元，其中5-6月實施綜合方案減費541億元。“降低社保費率有利于形成公平的市場競爭環境，有利于企業在全國范圍布局。”游鈞說，“減輕了企業負擔，增強了活力，支持了企業發展，降費政策的紅利正轉化為實體經濟發展動力。”

7月10日，國務院常務會議決定，今年全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作。財政部資產管理司司長陸慶平介紹，近期將對35家中央管理企業實施劃轉，預計中央層面59家企業劃轉國有資本總額6600億元左右。針對劃轉是否會影響企業正常經營的問題，陸慶平表示，劃轉不改變現行國有資產管理體制，社保基金會等承接主體作為長期財務投資者，主要通過股權分紅獲取收益，不干預企業日常生產經營管理活動，不會對企業的生產經營造成影響。

降費有效減輕了企業社保繳費負擔，同時也帶來養老保險基金收入的減少，加大部分地區基金收支壓力。對此，游鈞表示：“我們一定能夠確保基本養老金按時足額發放，不僅當前能確保，長遠也一定能確保。”通過加大基本養老保險基金中央調劑力度、繼續加大各級財政對基本養老保險的投入、繼續做大做強戰略儲備資金、穩步推進養老保險制度改革發展，現已有8000多億元基本養老保險基金在委托全國社保理事會投資運營，采取綜合改革措施，打“組合拳”，增強養老保險基金支撐能力，促進養老保險制度可持續發展。

游鈞強調，社保費率降低后，企業和職工參保門檻降低，更多的企業和職工將被納入到社保制度中，養老保險基金的“蛋糕”將越做越大，形成制度的良性循環。“我們判斷，下半年，降費減負的效果會進一步增強。原來預計全年共減輕社保繳費3100億元左右，從上半年的實施情況看，這個目標完全可以實現，并且可能超過預期。”