ETC刷屏 高速公路離不停車收費還有多遠

7月初，支付寶和微信宣布推出ETC免費服務。伴隨著炎熱的夏季，ETC的熱潮也襲來。這個多年前就已經出現的事物，突然火了，甚至被譽為“最強風口”。

服務端爭搶新客戶

ETC又稱高速公路不停車電子收費系統。它是通過“車載電子標簽+IC卡”與ETC專用車道內的微波設備進行通信，從而實現車輛不停車繳費的全自動收費系統。

電子標簽（簡稱OBU）是記載車輛信息并和車道上安裝的專用設備進行微波通信的車載設備，電子標簽須與IC卡配合使用。除了OBU，ETC系統還有個常用名詞為RSU，這是指裝在收費站龍門架上的天線組。

ETC并非新鮮事物，早在2010年前后，我國就已經推出這一系統。不過，多年以來，其可謂不慍不火。最近，這一概念又頻繁見諸不少社交平臺。

“高速千萬條，人工剩一條，不裝ETC，排隊兩行淚……”在某銀行從業人員的朋友圈，記者就看到了這樣的推廣信息。這兩個月以來，各家銀行紛紛推出ETC辦理優惠，“免設備費”“線上注冊辦理”等一系列“促銷”希望打動新用戶，而7月1日起辦理ETC，還可以享受路費打折。

傳統上，銀行是辦理ETC的絕對助力，隨著7月初，支付寶、微信兩大互聯網巨頭“涉水”，這種服務的賽道爭搶又變得熱鬧了。

7月1日，郵儲聯合支付寶發放ETC，支付寶可以免費辦理ETC，全國通用、設備還包郵；也就是在同一天，車主在微信小程序或城市服務上就能直接申辦ETC，全國聯網通行，享受微信支付“先通行后扣費、無需充值”的體驗，還能在線開具電子發票。

背后是政策東風

今年《政府工作報告》提出，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費。

今年6月，國家發改委、交通部印發的《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》（以下簡稱《方案》），更為ETC推進工作劃定了明確的時間表。

《方案》指出，到今年底全國ETC用戶數量將突破1.8億，高速公路收費站實現ETC全覆蓋，ETC車道將成為主要收費車道，貨車實現不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90％以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式。同時在停車領域，也鼓勵充分使用ETC裝置，在2020年12月底前，基本實現機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋，推廣ETC在居民小區、旅游景區等停車場景的應用，并給予ETC車輛不少于5％的通行費優惠。

發改委最新的要求則指出，從2019年7月1日起，除了嚴格落實對ETC用戶不少于5%的車輛通行費基本優惠政策，并實現對通行本區域的ETC車輛無差別基本優惠；還鼓勵各地結合實際，優化完善高速公路差異化收費政策，加大對ETC用戶的優惠力度；鼓勵發行機構建立ETC用戶積分機制，給予ETC客戶權益專享、禮品兌換等多種形式優惠。

拓荒智慧交通消費？

當前，在日常生活的多種支付場景中，支付寶、微信已經成為不少消費者離不開的工具。然而，在高速通行領域，情況可就不大一樣了。僅以ETC為例，早在ETC項目剛開始的時候，銀行就開設了相關業務，經過這十多年的合作，銀行和ETC的結合模式已經相對固定。

隨著諸多政策出臺加碼，阿里、騰訊正迎來拓荒良機。業內人士指出，爭搶這塊蛋糕的第三方支付機構并非只有阿里和騰訊，客觀講，這類機構在ETC辦理程序上的便捷性可能會吸引一大批新用戶。而一旦綁定了用戶，該車主的數據畫像，才是這些平臺機構更為看重的價值。掌握了畫像，就可能為車主提供與出行相關的修車、洗車、加油等服務推薦，這些對于支付機構來說，都是衍生價值。

這實際上也倒逼了該項目辦理服務環節的一些變化。有車主就反映，當前，新用戶辦ETC，比老用戶劃算便捷多了，哪怕是在傳統的銀行渠道，現在新用戶去辦理也能享受各種在線服務及優惠，而老用戶辦理變更則要折騰得多。

ETC設備市場增長迅猛

隨著ETC探討的持續火熱，以往不被關注的ETC設備市場也浮出水面。

交通運輸部近日印發的《關于貫徹〈收費公路車輛通行費車型分類〉行業標準有關問題的通知》中明確，從明年起，將按新版車型分類標準收取高速公路通行費，而ETC單卡用戶也就是未安裝車載裝置的用戶將不再享受通行費優惠政策。

這一政策，令ETC設備市場“歡欣鼓舞”。記者調查獲悉，由于我國對ETC市場實行資質管理，各省市在進行ETC建設的招投標時一般會要求產品通過交通部交通工程監理檢測中心（新產品由北京中交國通智能交通系統技術有限公司）的檢測，同時，由于國內外標準不一、客戶需求不一等，國外企業很難參與該行業競爭，整個ETC行業呈現“市場集中度較高，少數幾家優勢企業占據行業內絕大部分市場份額”的特點。

目前，在該領域，萬集科技、金溢科技、聚利科技三大企業就占據80％的國內ETC設備市場。其中，萬集科技積累了數據采集與處理技術、多車道自由流調度算法、OBU定位技術、射頻與信號處理技術等核心技術。2018年，其ETC業務整體銷售收入達到3.01億元，同比增長36.27％，占公司全年營收比例43.54％；金溢科技的產品則涵蓋多種ETC應用場景，其中高速公路ETC設備每年在公司營收中的占比都在95％以上。

下半年或迎推廣高潮

當前，各省市正加速推進ETC建設。僅以廣東為例，廣東省交通運輸廳已印發《廣東省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》、《廣東省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站項目總體技術方案》。而全省131條高速公路，已全部完成ETC門架施工圖設計和工作計劃制定，根據時間安排，7月大部分路段將陸續開展門架建設工作。

不過，一組數據則顯示了今年要實現ETC全覆蓋并不容易。根據交通部發布的數據，截至2018年底全國汽車保有量在2.4億輛左右，其中小型載客汽車首次突破2億輛。其中ETC用戶僅有7656萬，占比僅有31.9%。而到2019年12月底，全國ETC用戶數量突破1.8億。也就是說，一年內，全國ETC新增用戶要超過1億。

而具體到ETC的應用上，識別技術是重要環節。目前，主要通過光學車牌識別法和無線射頻識別標識法等手段解決。其中光學車牌識別投資相對較低，識別準確率僅80%-90%，且易受雨雪雷暴等特殊天氣限制。而無線射頻識別投資較高，識別準確率超過99.9%，且不受天氣限制，從效果來看，CPC卡或車牌識別方案都將是臨時過渡選擇，但無線射頻識別投資較高，建設推進也沒有那么快。

亦有網友在網上曬出ETC車道堵車，人工車道反而順暢的場景，并擔心“ETC車道車輛暴漲會不會影響通信效率？”對此，記者向相關技術人員咨詢獲悉，多車道自由流ETC是目前最好的ETC方案，可真正實現無感收費。車輛在匝道自由流天線預交易后，再經收費站出口任一車道驗證后可直接通行，支持OBU移動支付，無需高清視頻卡口，過車速度可從單車道ETC的20km/h提升至50km/h。目前，已有部分高速公路試點該方案，隨著政策助推，下半年或將迎來推廣高潮。（記者姚翀）