農行河南省分行行長談：以返鄉務工創業貸為抓手助推鄉村振興

黨的十九大將鄉村振興戰略提升為全面建成小康社會的七大國家戰略之一。河南省是農業大省，也是農村人口大省，是鄉村振興的主戰場之一。今年全國兩會期間，習近平總書記到河南團參加審議，對河南實施鄉村振興戰略作出了明確指示。省委十屆九次全會，對實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作作出全面安排部署，為全省農村金融改革創新工作統一了思想，指明了方向。中國農業銀行河南省分行的主戰場就在農村，今后，該行將如何發揮主力軍作用，用金融活水大力支持鄉村振興？7月15日，記者采訪了中國農業銀行河南省分行黨委書記、行長董玉華。

記者：作為服務“三農”的國家隊和主力軍，農行河南省分行服務鄉村振興戰略做了哪些頂層設計？

董玉華：農行河南省分行作為涉農金融機構，始終提高政治站位，響應中央關于鄉村振興、脫貧攻堅號召，以服務“三農”為己任，在2018年度河南省政府對31家承擔脫貧攻堅專項責任單位考核中，農行河南省分行被評為最高等級“好”，成為唯一一家獲評該等級的商業銀行。農行河南省分行把服務鄉村振興作為各項工作的中心去抓去管，確定“1+6+7”推進策略，堅持謀定后動。

“1”是抓好頂層設計。農行河南省分行按照中央、省委省政府金融服務鄉村振興的戰略部署，形成了《關于河南省農行金融服務鄉村振興的分析報告》，形成金融服務鄉村振興總思路。出臺了《關于金融服務鄉村振興工作的指導意見》，全方位、體系化推動鄉村振興金融服務。強化黨委主體責任，明確省市縣三級行“一把手”是做好鄉村振興金融服務工作的第一責任人。

“6”是創新推廣“六大系列”產品線。河南農行按照總行工作部署，緊扣鄉村振興特色需求，加快鄉村振興金融產品創新，以農村產業融合發展產品線、農村產權制度改革產品線、農業農村基礎設施建設產品線、“三農”綠色金融產品線、“三農”幸福金融產品線、農村普惠金融服務產品線，對接鄉村振興重點領域各類金融需求，通過沿用推廣一批、改造提升一批、研發創新一批鄉村振興金融產品，形成品種豐富、功能齊全、特色鮮明的鄉村振興金融產品體系，為服務鄉村振興戰略提供有力支撐。

“7”是服務七大重點領域。聚焦農村產業融合、農村產權制度改革、國家糧食安全、金融脫貧攻堅、美麗宜居鄉村建設、縣域幸福產業、“三農”綠色發展等“七大領域”，制定服務農村產業融合發展行動實施方案等七大行動方案。

完善頂層設計，讓全行工作人員在開展涉農工作“有法可依”。

記者：為了助力實施鄉村振興戰略，農行河南省分行采取了哪些具體舉措？成效如何？

董玉華：縣域、鄉村是農業銀行的根據地、主戰場，農業銀行在四大行中率先成了“三農”金融事業部，同時在省市縣三級行均成立“三農”金融事業部，有了服務鄉村振興的專業隊伍。

專門的信貸政策。省分行制定《關于信貸支持鄉村振興工作的實施意見》，針對農村基礎設施建設、農村產權制度改革、金融扶貧等重點領域，加大信貸支持力度。通過優先審查審批，提高三農縣域信貸業務審查審批效率。制定扶貧小額信貸、農戶小額貸款、互聯網金融“三農”信貸業務、法人客戶信貸業務、小微企業信貸業務等盡職免責管理辦法，讓信貸人員敢貸、愿貸。

專門的產品體系。圍繞特色農業、特色產業，因地制宜，創新推出“三農”金融產品。在周口商水推出“漁網貸”，帶動690名農村留守婦女家門口就業，讓近1000戶貧困戶脫了貧；在漯河臨潁推出“辣椒貸”，5500萬元貸款間接帶動1000余農戶“鼓腰包”；在商丘虞城推出“奶牛貸”，4968萬元貸款帶動1000余貧困戶的生活“牛”起來；在信陽光山推出“絨易貸”，4920萬元貸款帶動500余農戶走上致富路……近期，我行將面向縣域農戶、專業大戶和農業合作社負責人等主體發行“鄉村振興主題卡”，持卡人除享受基本金融服務外，還可享受費用減免、惠農貸款、涉農商戶消費權益等優惠。

為了讓惠農服務行穩致遠，我行與河南大學達成意向，聯合創建鄉村振興金融研究院，產學研聯合，加強金融服務實踐。

專門的考核激勵。實施縣域貸款、涉農貸款投放與分行領導班子評先評優掛鉤政策，對未完成省分行下達目標任務的實行“一票否決”。深入推進縣域支行“一把手”工程，打造一支懂經營、敢擔當、肯扎根的縣支行班子隊伍。在縣域支行成立服務“三農”黨員先鋒隊，在53個扶貧重點縣支行增配一名副行長或行長助理，實施縣域青年英才工程，構建縣域人才儲備。

截至6月末，農行河南省分行“三農”金融事業部下轄縣域網點752個，占全行的64.88%；縣域員工1.08萬人，占全行的50.19%。向農民發放惠農卡832萬余張，在農村地區設立“金穗惠農通”服務點25483個，布放電子機具36075臺，鄉鎮覆蓋率達到100%。截至6月末，支持城鎮化貸款余額266.86億元，重大水利工程建設貸款余額67.99億元，農業產業化龍頭企業貸款余額33.45億元，農戶貸款余額24.15億元，專業大戶（家庭農場）貸款余額15.09億元，農民專業合作社貸款余額1.88億元。

記者：利用互聯網、大數據手段發展農村金融已經成為共識，農行河南省分行如何利用科技金融，服務“三農”提質增效？

董玉華：農行河南省分行以打造客戶體驗一流的智慧銀行、“三農”普惠領域最佳數字生態銀行為目標，積極跟蹤金融科技發展態勢，全面開展“三農”業務數字化轉型，為鄉村振興金融服務提質增效。

搭建“惠農e通”平臺。順應農業農村移動互聯網發展新趨勢，積極創新線上融資產品、支付工具和服務模式，構建“惠農e通”管理平臺，推出“惠農e貸”“惠農e商”“惠農e付”三大產品。通過“惠農e商”建立線上線下融合發展的金融服務渠道體系，服務“農產品進城、工業品下鄉”。通過“惠農e付”建立更加便民的支付體系。依靠“惠農e貸”實現農戶貸款向批量化、線上化、自動化作業轉變，增強農戶貸款的便利性和可得性。圍繞生產、流通、消費三大領域，豐富“惠農e通”平臺應用范圍，強化“惠農e通”平臺地方特色功能研發，健全快速響應機制，孵化更多更優更符合河南地區市場需求的新產品、新場景、新模式。截至目前，“惠農e商”商戶達到22.65萬戶，實現交易筆數2951萬筆，交易金額223億元；“惠農e付”，凈增農戶版APP4.6萬戶，惠農通服務點互聯網化升級累計達到22393戶。“惠農e貸”，余額34.61億元，較年初增長20.74億元，惠及近4萬農戶。

推廣數字化產品。建立數據分析師團隊，利用金融科技對“三農”客戶生產、經營、消費信息進行大數據分析，加快微捷貸、納稅e貸、數據網貸等數字化產品推廣。推出的“微捷貸”產品，以小微企業及企業主的金融資產、房貸等數據為依據，綜合內外部信息，為客戶提供可循環使用、純信用方式的小微企業網絡融資產品，已累計投放微捷貸4063戶，金額19.97億元；針對小微企業推出“納稅e貸”產品，以企業涉稅信息為主，利用大數據分析技術實現對小微企業的“精準畫像”，已簽約客戶2834戶，有貸客戶2658戶，累計放款16.14億元，貸款余額14.11億元；針對產業鏈上下游小微客戶集群推出“數據網貸”產品，通過對接核心企業ERP系統，為上下游集群客戶提供的批量、自動、便捷用信的全流程線上化的信貸產品，已累計發放貸款1920筆、金額1.01億元。

建設“三農”應用場景。順應數字鄉村建設要求，加強智慧縣域平臺建設。強化與縣域政府的對接，創新“互聯網+政務”的智慧城市解決方案，拓展教育、稅務、醫療、交通等行業，打造樣板標桿，組織示范推廣。

推動縣域網點服務轉型。以智能化、輕型化、數字化、場景化為目標，加大新一代超級柜臺、網點智能服務系統等新系統、新設備的推廣應用力度，加快推進網點智能識別、智能體驗、移動營銷等新模式，延伸網點服務觸點，因地制宜推進縣域智慧網點轉型。

截至6月末，農行河南省分行縣域各項貸款余額為1466.01億元，較年初凈增117.25億元，增速為8.69%，高于全行平均水平1.84個百分點；涉農貸款余額為1241.38億元，較年初凈增102.66億元，增速9.02%，高于全行平均水平1.14個百分點。各項貸款存量、增量份額均居四大行首位。