高空墜物傷人事件頻發(fā) “頭頂上的炸彈”怎么拆？

僅僅30克的雞蛋，從18樓墜下，可以砸破人的頭骨；一塊拇指大小的石塊，從25樓拋下，可能當(dāng)場奪走路人的生命；一塊玻璃，從高空墜下，或?qū)Z走一個(gè)年輕的生命。

6月13日，廣東深圳5歲男童小宇航被高墜玻璃砸中，最終搶救無效離世。男童離世的教訓(xùn)似乎還沒吸取——全國各地的墜物傷人事件依舊頻發(fā)：7月6日，深圳一兒童被高空墜下瓶子砸傷；7月7日，一名在廣州旅行的女生被天降碎片割傷住院……

一次次傷人事件引發(fā)了全民關(guān)注高空拋物這一“懸在城市上空的痛”。市民們不禁疑惑，究竟還要多少傷痛，才能讓人們重視這道傷疤。專家呼吁，除了在法律上加大處罰力度，各級職能部門還應(yīng)設(shè)立舉報(bào)途徑，群防群治，讓每一個(gè)人重新找回頭頂上的安全感。

●南方日報(bào)記者徐勉陳熊海劉珩雷海泉伍杰黃劍琴實(shí)習(xí)生姚怡欣

懸在城市上空的利劍

一張僅重二十克的麻將牌，從二十樓飛下，可將人的手指砸成骨折

又是高空墜物！7月6日，深圳市龍華區(qū)一名6歲女童被樓上掉下的瓶子砸中頭部。該女童在醫(yī)院被縫4針，所幸未傷及大腦。據(jù)女童家長介紹，高墜物體為一衛(wèi)廁清潔劑塑料瓶，瓶內(nèi)還剩三分之一液體。因監(jiān)控存在盲區(qū)，暫時(shí)無法判斷瓶子來源于哪一間房，目前警方已介入調(diào)查，對涉事大樓住戶進(jìn)行指紋采樣調(diào)查。

而這距離深圳墜窗砸死男童事件才過去不足1個(gè)月——6月13日，福田區(qū)御景華城小區(qū)，高空中墜下一扇玻璃窗砸中樓下一名5歲男童，16日，男童搶救無效離世。讓人唏噓的是，7月5日，御景華城小區(qū)物業(yè)管理處發(fā)布高空拋物通報(bào)，稱該小區(qū)近日又發(fā)生兩起高空拋物案——分別為洗衣液和護(hù)膚品及一張桌子。

一邊是全國網(wǎng)友的痛斥和揪心，另一邊是管不住的高空墜物事件，近1個(gè)月內(nèi)，深圳已發(fā)生多起高空拋物和墜物事件：6月22日，深圳南山地鐵站附近，光彩新世紀(jì)家園樓下人行道上一塊健身用杠鈴片墜落，致路人李某頭部受傷，無生命危險(xiǎn)；24日，深圳市福田區(qū)長城花園一高樓掉落一扇紗窗，導(dǎo)致樓下一輛奧迪的前擋風(fēng)玻璃左上角處出現(xiàn)裂紋；次日，深圳市福田區(qū)萬科金色家園，一名空調(diào)主機(jī)從11樓墜落……

在裁判文書網(wǎng)檢索“高空拋物”，在1400余條案件中，這些“天上來客”種類繁多，有螺絲釘、煙頭、玻璃，甚至動(dòng)物。

老化的樓體怎么管？

一顆僅重六十克的雞蛋，從四樓拋下可致人頭起腫包

“現(xiàn)在沒砸中人，但說不定哪天就會(huì)發(fā)生事故。”提起高空墜物，家住廣州白云區(qū)金信路某小業(yè)主許先生除了抱怨，更多的是驚慌。許先生說，由于自家住在2樓，其露臺(tái)上常常有高層住戶丟下的雜物，“小的有煙頭、廢紙團(tuán)、兒童玩具，大到飲料瓶、甚至一些裝修廢棄物。”許先生向記者表示，自家孩子有時(shí)在陽臺(tái)玩耍，而高層丟下的硬物成為自家上空隨時(shí)可能引爆的炸彈，為了形成監(jiān)督，他甚至在露臺(tái)上安裝了朝天攝像頭，專門用來查出究竟哪一戶人通過窗子向外丟東西。

針對高空拋物亂象，7月3日，廣州市住建局下發(fā)《防范物業(yè)管理區(qū)域高空墜物安全事故的通知》明確指出，高空墜物的嚴(yán)重后果：“即使西瓜皮、空易拉罐、煙盒也一樣可致人傷亡”“因民事賠償導(dǎo)致自身傾家蕩產(chǎn)也是有可能的”。

7月7日晚上，廣州荔灣發(fā)生的一起墜物傷人案，18歲的福建女生曉雪利用暑假和朋友來廣州游玩，然而知卻在荔灣區(qū)人民南路被從天而降的玻璃割傷。“按計(jì)劃，今天已經(jīng)是到家的日子。”曉雪告訴記者，上下九步行街是旅行的最后一站，而“天降玻璃”讓她只能繼續(xù)暫留廣州養(yǎng)傷。

記者現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn)，盡管已過去一整天，但曉雪受傷的地方仍有清晰的血跡。而在受傷地前，是一棟無人居住的老宅，部分門窗已經(jīng)脫落。如何向一棟失修老樓“索賠”，曉雪不知所措。

曉雪的遭遇敲響了另一個(gè)警鐘：因樓體老化而造成高空墜物，該如何定責(zé)？“樓體老化后所帶來的安全隱患更應(yīng)值得重視。”廣東省裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)消費(fèi)者專業(yè)委員會(huì)主任江波濤認(rèn)為，除了在法律以及道德層面上對住戶進(jìn)行約束，更應(yīng)重視樓體老化所帶來的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。

“商業(yè)大樓的檢修和保養(yǎng)還有組織機(jī)構(gòu)，而老舊民宅的窗子是難以監(jiān)管的。”江波濤表示，目前住宅大多所使用的鋁合金窗，這種窗體結(jié)構(gòu)本身在安裝和使用時(shí)就存在安全隱患。《鋁合金門窗工程技術(shù)規(guī)范》（JGJ214-2010）中明確要求，鋁合金推拉門、推拉窗的扇應(yīng)有防止從室外側(cè)拆卸的裝置，推拉窗用于外墻時(shí)，應(yīng)設(shè)置防治窗扇向室外脫落的裝置。對此，江波濤認(rèn)為，在高層樓體的外墻、窗戶管理上，物業(yè)公司必須負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)日常檢查，高層住戶應(yīng)重視自家的窗體質(zhì)量，從源頭上管住質(zhì)量安全。

回家的路怎么走？

一塊巴掌大的西瓜皮從二十五樓飛下如擊中人的頭部可致人死亡

在中山市港口鎮(zhèn)保利怡方花園三期小區(qū)內(nèi)，近3年來已發(fā)生了逾50起玻璃自爆墜落事件。僅7月3日和4日兩天，小區(qū)內(nèi)就接連發(fā)生大塊玻璃碎片從高空墜落的事件。

“走在小區(qū)內(nèi)就會(huì)非常擔(dān)心，生怕被玻璃碎片砸中。”該小區(qū)一業(yè)主陳先生告訴記者，為了安全，小區(qū)內(nèi)如今已沒有“低頭族”，走在路上都會(huì)情不自禁地往上看，有不少業(yè)主甚至選擇繞道地下車庫，曲線回家。

面對危險(xiǎn)，小區(qū)業(yè)主最終選擇向開發(fā)商致聯(lián)名信，要求對小區(qū)所有玻璃進(jìn)行安全排查，并定期維修更換。最終開發(fā)商決定對三期小區(qū)住宅的所有玻璃進(jìn)行安全檢測，并出資對破損玻璃進(jìn)行了維修。

“放任高空墜物等同于放任損害結(jié)果的發(fā)生。”中國政法大學(xué)副教授朱巍表示，部分高空墜物行為相當(dāng)于間接故意行為，屬于故意犯罪。在案件定性上，判斷高空墜物承擔(dān)刑事責(zé)任還是民事責(zé)任，一是看危害后果是否嚴(yán)重，二是看肇事者主觀方面是否存在故意或者重大過失，如果扔的是一個(gè)磚頭、玻璃瓶等能夠致死的物件，就可以將該行為納入典型以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的范疇。

“宣傳教育之外，更應(yīng)設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督途徑。”朱巍呼吁，應(yīng)對高空拋物這一不確定性行為，政府和社區(qū)應(yīng)做好宣傳工作，除此外應(yīng)設(shè)立相關(guān)的舉報(bào)途徑，從日常規(guī)范中杜絕安全隱患。

“群防群治，讓每一個(gè)人都參與進(jìn)來，讓每個(gè)人重新找回安全感。”廣東華南和諧社區(qū)發(fā)展中心主任周活寧主任也給出了解決思路，對于不可控的高空拋物事件，小區(qū)可以通過集體采購公共責(zé)任險(xiǎn)的方式，來應(yīng)對高空拋物風(fēng)險(xiǎn)，對于小區(qū)內(nèi)的住戶來說，既是一種保障，也是一種責(zé)任的警示。

另外，在2019年全國“兩會(huì)”上，全國人大代表、合肥公交集團(tuán)客服中心副主任李祥斌曾通過媒體建議，考慮設(shè)定專門罪名，如“高空拋物危害公共安全罪”，對實(shí)施高空拋物造成嚴(yán)重后果的行為人入刑，以起到震懾作用。